L’informe «Prostitució i polítiques públiques: entre la reglamentació, la legalització i l’abolició» ha estat elaborat per Pedro Brufao Curiel, doctor en dret administratiu i catedràtic interí de la Universitat d’Extremadura. L’estudi recull les dades actuals sobre la situació de la prostitució a Espanya, el marc legal espanyol i internacional, recomanacions als poders públics i l’informe sobre prostitució elaborat per les Corts Generals.
Amb la premissa que les «dones prostituïdes són víctimes» l’estudi planteja com a solució al problema l’abolició ja que és una situació de violència de gènere contra les dones, de discriminació sexual i una forma d’esclavitud on no es contemplen|preveuen els seus drets fonamentals. L’autor de l’informe declara: «Una dona mai no es prostitueix voluntàriament i per plaer, darrere hi ha alguna raó econòmica o una altra raó de la debilitat de l’ésser humà. És fal·laç la prostitució obligada i voluntària on la dona és sempre la víctima».
La prostitució a Espanya ha canviat. Fins a mitjan els anys 80 era exercida per dones espanyoles a la zona on vivien; a finals dels 80, s’incorporen dones drogodependents, el que provoca una major marginació i la submissió a màfies masculines molt violentes. A començaments dels 90 és quan s’incorporen immigrants hispanoamericanes, generalment en bordells de carretera a les que se sumen, anys més tard, immigrants africanes, objecte de tràfic, que s’encarreguen de la seva captació, transport i explotació. A finals dels 90 comença la prostitució al carrer de dones de l’est d’Europa.
